國家通訊管理委員會(NCC)昨天表示,行政院會近期將討論廣電三法修正草案,政府間接投資媒體比率可確定開放為百分之十,而業界頗關注的「實質控制」,會修法以增加管制方式予以節制。NCC發言人陳正倉表示,中華電信當初轉投資MOD頻道事業涉及的股權和管理問題,應可在新法令通過後解套。
目前中華電信的股權結構中,交通部仍持有百分之三十四點六的股分,以至於中華電信因應數位匯流趨勢,經營隨選視訊MOD頻道時,受限於現行黨政軍不得經營媒體的法規,中華電信只能將MOD做為頻道播放平台,無法有效管理或製作節目。但行政院長吳敦義已同意放寬「黨政軍退出媒體條款」,一旦完成修法,中華電信可望以「轉兩層」投資,為MOD無法自製或購買節目的緊箍咒解套。
不過,政黨仍不得直接、間接投資媒體,政府放寬可間接持有股權不超過百分之十,修正草案近期排入行政院會討論,通過後再送立法院審議。
雖然業界期待大幅開放黨政軍可間接投資媒體的比重,不過NCC表示,十趴的比重是參考證券交易法,企業申報轉投資公告的門檻為股權總額百分之十,且目前大企業的董事、監察人、大股東持股餘額明細持股比,也多在百分之十以下,足見百分之十已經具備實質控制的可行性,因此修正案明訂間接持股不可超過百分之十,防止實質控制的可能。
陳正倉表示,中華電信經營的MOD已有近九十萬用戶,過去受限於黨政軍不得經營媒體規定,只能做為播放平台,不能進行製作節目或是購買節目,導致無法和國內有線、無線電視業者競爭。陳正倉舉例,這就好比開了店,卻箝制店長有選擇商品的權利,讓廠商恣意進貨、陳設商品,「讓這家店一點競爭力也沒有」。
陳正倉指出,未來修正草案一旦通過,中華電信可透過兩層轉投資,「轉兩個彎」來間接投資MOD,作為實際播放、購買節目的頻道或自製節目播放,有助提升競爭力,消費者也有選擇中華電信MOD、有線或無線電視的「三選一」機會。